Erg veel mensen woonden er toen nog niet: de enige ‘stad’ in Zuid-Holland was Forum Hadriani (Voorburg). Het was weliswaar een echt Romeins stadje, met een forum (centraal plein) en een stadsmuur, maar vergeleken met andere Romeinse plaatsen als Nijmegen, Maastricht en Keulen was Forum Hadriani bescheiden van opzet. Verder waren er in Zuid-Holland nog enkele Romeinse forten, van waaruit de grens werd bewaakt. Ze lagen aan de kust bij Katwijk en bij Valkenburg, Leiden (Roomburg), Zwammerdam en Alphen.

Rondom deze forten ontstonden kleine dorpjes. Hier dreef de lokale bevolking handel met de bezettingsmacht – totdat de Romeinen ergens in de vierde eeuw Zuid-Holland weer verlieten.